Mukhtiyar Chand Judgement Summery

Mukhtiyar Chand & Ors. v. State of Punjab & Ors., summery as decided on 8th October 1998 मुख्तियार चंद एवं अन्य बनाम पंजाब राज्य एवं अन्य, 8 अक्टूबर 1998 को निर्णय के अनुसार सारांश

Background  पृष्ठभूमि

• The case dealt with whether practitioners of Indian Systems of Medicine (Ayurveda, Unani, etc.) could prescribe allopathic medicines after being registered with State Medical Councils. यह मामला इस बात पर केंद्रित था कि क्या भारतीय चिकित्सा पद्धतियों (आयुर्वेद, यूनानी, आदि) के चिकित्सक राज्य चिकित्सा परिषदों में पंजीकृत होने के बाद एलोपैथिक दवाएँ लिख सकते हैं।

• Some states (like Punjab) had allowed Ayush doctors to practice modern medicine (allopathy) under certain notifications.  कुछ राज्यों (जैसे पंजाब) ने कुछ अधिसूचनाओं के तहत आयुष चिकित्सकों को आधुनिक चिकित्सा (एलोपैथी) का अभ्यास करने की अनुमति दी थी।

• This was challenged as being beyond the authority of State Governments.  इसे राज्य सरकारों के अधिकार क्षेत्र से बाहर बताते हुए चुनौती दी गई थी।

Issues Considered  विचाराधीन मुद्दे

1. Can State Governments give Ayush practitioners the right to prescribe allopathic medicines?  क्या राज्य सरकारें आयुष चिकित्सकों को एलोपैथिक दवाएँ लिखने का अधिकार दे सकती हैं?

2. Does registration under State Medical Councils automatically allow practice of allopathy?  क्या राज्य चिकित्सा परिषदों के तहत पंजीकरण से एलोपैथी का अभ्यास स्वतः ही संभव हो जाता है?

3. What is the scope of practice for Ayush doctors under the law?  कानून के तहत आयुष चिकित्सकों के अभ्यास का दायरा क्या है?                                                                                                                             Mukhtiyar Chand JUDGEMENT 8-10-1998
   

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   Mukhtiyar Chand Judgment (Supreme Court, 1998) – Explained for AYUSH Practitioners  मुख्तियार चंद फैसला (सुप्रीम कोर्ट, 1998) – आयुष चिकित्सकों के लिए व्याख्या 

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   The Supreme Court upheld Rule 2(ee)(iii) of the Drugs & Cosmetic Rules (so State notifications declaring AYUSH practitioners as “registered medical practitioners” can have force), but after 16-06-1964 such notifications are valid only if your State law already gives AYUSH doctors the statutory privilege to practice modern (allopathic) medicine. A notification alone cannot create that right.  सर्वोच्च न्यायालय ने औषधि एवं प्रसाधन सामग्री नियमों के नियम 2(ee)(iii) को बरकरार रखा (ताकि आयुष चिकित्सकों को “पंजीकृत चिकित्सक” घोषित करने वाली राज्य अधिसूचनाएँ लागू हो सकें), लेकिन 16-06-1964 के बाद ऐसी अधिसूचनाएँ तभी मान्य होंगी जब आपके राज्य का कानून आयुष चिकित्सकों को आधुनिक (एलोपैथिक) चिकित्सा पद्धति का अभ्यास करने का वैधानिक विशेषाधिकार देता हो। केवल एक अधिसूचना से यह अधिकार नहीं मिल सकता।

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   What the Court Decided न्यायालय ने क्या निर्णय दिया

   1. Rule 2(ee)(iii) is valid. नियम 2(ee)(iii) मान्य है।
      • States may notify AYUSH practitioners as “registered medical practitioners” for Drugs/Pharmacy purposes. राज्य औषधि/फार्मेसी उद्देश्यों के लिए आयुष चिकित्सकों को “पंजीकृत चिकित्सक” के रूप में अधिसूचित कर सकते हैं।
   2. But the 1964 amendment to the IMC Act limited its scope.  लेकिन आईएमसी अधिनियम में 1964 के संशोधन ने इसके दायरे को सीमित कर दिया।
      • Since 16-06-1964, a State notification works only if the State law governing AYUSH registration also allows them to practice modern medicine. 16-06-1964 से, राज्य अधिसूचना तभी प्रभावी होती है जब आयुष पंजीकरण को नियंत्रित करने वाला राज्य कानून उन्हें आधुनिक चिकित्सा पद्धति का अभ्यास करने की भी अनुमति देता हो।
      • If the State Act is silent, a notification alone is not enough. यदि राज्य अधिनियम मौन है, तो केवल अधिसूचना पर्याप्त नहीं है।
   3. Right to prescribe follows the right to practice.  दवा लिखने का अधिकार, अभ्यास करने के अधिकार का अनुसरण करता है।
      • Prescribing drugs is inseparable from practicing medicine.  दवाएँ लिखना चिकित्सा पद्धति का अभ्यास करने से अविभाज्य है।
      • If your State law permits you to practice modern medicine, prescribing is included. यदि आपका राज्य कानून आपको आधुनिक चिकित्सा पद्धति का अभ्यास करने की अनुमति देता है, तो दवाएँ लिखना भी इसमें शामिल है।  If not, prescriptions are illegal. यदि नहीं, तो नुस्खे अवैध हैं।
   4. Integrated AYUSH + Modern Medicine degrees (BIMS)— State recognition matters.  एकीकृत आयुष + आधुनिक चिकित्सा उपाधियाँ (बीआईएमएस) – राज्य की मान्यता मायने रखती है।
      • If your State Act accepts your integrated qualification for the State Medical Register (as MBBS), you can practice modern medicine within that scope. यदि आपका राज्य अधिनियम राज्य चिकित्सा रजिस्टर के लिए आपकी एकीकृत योग्यता (एमबीबीएस के रूप में) को स्वीकार करता है, तो आप उस दायरे में आधुनिक चिकित्सा पद्धति का अभ्यास कर सकते हैं।
      • If not recognized, the degree does not by itself permit allopathy.  यदि मान्यता प्राप्त नहीं है, तो डिग्री अपने आप में एलोपैथी की अनुमति नहीं देती।
   5. Position is State-specific, not uniform.  यह स्थिति राज्य-विशिष्ट है, एकरूप नहीं।
      • Each State’s statute decides whether AYUSH doctors can practice allopathy.  प्रत्येक राज्य का कानून तय करता है कि आयुष चिकित्सक एलोपैथी का अभ्यास कर सकते हैं या नहीं।
      • Notifications only operate within those statutory boundaries.  अधिसूचनाएँ केवल उन्हीं वैधानिक सीमाओं के भीतर लागू होती हैं।

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   C. Practical Effect for AYUSH Practitioners (Checklist)  आयुष चिकित्सकों के लिए व्यावहारिक प्रभाव (चेकलिस्ट)

   👉 Follow this step-by-step  इस चरण-दर-चरण प्रक्रिया का पालन करें:

   1. Check your registration basis.  अपने पंजीकरण के आधार की जाँच करें।
      • Under which State Act are you registered? (e.g., State Ayurveda/Unani Act, or State Medical Register?)  आप किस राज्य अधिनियम के अंतर्गत पंजीकृत हैं? (उदाहरण के लिए, राज्य आयुर्वेद/यूनानी अधिनियम, या राज्य चिकित्सा रजिस्टर?)
      • Keep a copy of your registration certificate + legal provision. अपने पंजीकरण प्रमाणपत्र और कानूनी प्रावधानों की एक प्रति अपने पास रखें।
   2. Read your State law carefully. अपने राज्य के कानून को ध्यान से पढ़ें।
      • Does it say AYUSH practitioners may practice modern medicine (maybe with limits)? क्या इसमें कहा गया है कि आयुष चिकित्सक आधुनिक चिकित्सा पद्धति का अभ्यास कर सकते हैं (शायद कुछ सीमाओं के साथ)?
      • If yes → note the exact limits. यदि हाँ → तो सटीक सीमाएँ नोट करें।
      • If no → a notification alone won’t protect you post-1964. यदि नहीं → तो 1964 के बाद केवल एक अधिसूचना ही आपकी सुरक्षा नहीं करेगी।
   3. Keep a copy of any State notification under Rule 2(ee)(iii).  नियम 2(ee)(iii) के अंतर्गत किसी भी राज्य अधिसूचना की एक प्रति अपने पास रखें।
      • Helps you only if State law already gives you the privilege.  यह तभी आपकी मदद करेगा जब राज्य का कानून आपको पहले से ही यह विशेषाधिकार देता हो।
   4. Integrated degrees? Verify recognition. एकीकृत डिग्रियाँ? मान्यता सत्यापित करें।
      • If your State accepts it for the State Medical Register, you are safe within limits. यदि आपका राज्य इसे राज्य चिकित्सा रजिस्टर के लिए स्वीकार करता है, तो आप सीमाओं के भीतर सुरक्षित हैं।
      • If not, you cannot rely on the integrated course (BIMS) alone. यदि नहीं, तो आप केवल एकीकृत पाठ्यक्रम (BIMS) पर निर्भर नहीं रह सकते।
   5. Be cautious with prescriptions.नुस्खों के साथ सावधानी बरतें।  
      • If your State law doesn’t allow you → don’t prescribe allopathy. यदि आपके राज्य का कानून आपको इसकी अनुमति नहीं देता है → तो एलोपैथी न लिखें।
      • If it does → always attach your registration details to prescriptions. यदि ऐसा है → तो हमेशा अपने पंजीकरण विवरण को नुस्खों के साथ संलग्न करें।
   6. Chemists honor only lawful prescriptions.केमिस्ट केवल वैध नुस्खों का ही पालन करते हैं।
      • Pharmacists can dispense only if the prescriber is legally recognized under Drugs Rules + State law. फार्मासिस्ट केवल तभी दवा दे सकते हैं जब प्रिस्क्राइबर को औषधि नियमों + राज्य कानून के तहत कानूनी मान्यता प्राप्त हो।
   7. Stay within limits.सीमाओं के भीतर रहें।
      • Where State law allows AYUSH doctors to practice allopathy, there may be restrictions (e.g., only primary care, or only rural areas, or only certain drugs).जहाँ राज्य का कानून आयुष चिकित्सकों को एलोपैथी का अभ्यास करने की अनुमति देता है, वहाँ कुछ प्रतिबंध हो सकते हैं (जैसे, केवल प्राथमिक देखभाल, या केवल ग्रामीण क्षेत्रों में, या केवल कुछ दवाओं में)।
   8. Keep proper records.उचित रिकॉर्ड रखें।
      • Maintain: registration proof, State Act copy, notifications, government circulars, patient consent & notes.ये रखें: पंजीकरण प्रमाण, राज्य अधिनियम की प्रति, अधिसूचनाएँ, सरकारी परिपत्र, रोगी की सहमति और नोट्स।
   9. When in doubt — pause.संदेह होने पर – रुकें।
      • Get a written legal opinion in your State before prescribing allopathic drugs.एलोपैथिक दवाएँ लिखने से पहले अपने राज्य में लिखित कानूनी राय लें।

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   ✅ Bottom line for AYUSH doctors आयुष डॉक्टरों के लिए मुख्य बात:

   • Yes, you can practice allopathy if and only if your State law already grants you that privilege (notification + registration = valid).  हाँ, आप एलोपैथी का अभ्यास तभी कर सकते हैं जब आपके राज्य का कानून आपको यह विशेषाधिकार देता हो (अधिसूचना + पंजीकरण = वैध)।
   • No, you cannot practise allopathy if your State law is silent — a notification alone won’t protect you after 1964.  नहीं, अगर आपके राज्य का कानून इस बारे में कुछ नहीं कहता, तो आप एलोपैथी का अभ्यास नहीं कर सकते – 1964 के बाद सिर्फ़ अधिसूचना ही आपकी रक्षा नहीं करेगी।   
     

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     Rule or Principle Cited For उद्धृत नियम या सिद्धांत

     1.Distinction between Indian System of Medicine and modern scientific (Allopathic)medicine. 1. भारतीय चिकित्सा पद्धति और आधुनिक वैज्ञानिक (एलोपैथिक) चिकित्सा पद्धति के बीच अंतर।

     2.Only persons registered under State Medical Register as per MCI Act can practice modern scientific medicine. 2. केवल एमसीआई अधिनियम के अनुसार राज्य चिकित्सा रजिस्टर के अंतर्गत पंजीकृत व्यक्ति ही आधुनिक वैज्ञानिक चिकित्सा पद्धति का अभ्यास कर सकते हैं।

     3.Registration under Indian Medicine Act alone does not confer right to practice Allopathic medicine. 3. केवल भारतीय चिकित्सा अधिनियम के अंतर्गत पंजीकरण ही एलोपैथिक चिकित्सा पद्धति का अभ्यास करने का अधिकार प्रदान नहीं करता है।

     4.Rule 2(ee)(iii) of Drugs Rules and related notifications valid but applicable only where State law confers right to practice. 4. औषधि नियमों का नियम 2(ईई)(iii) और संबंधित अधिसूचनाएँ मान्य हैं, लेकिन केवल वहीं लागू होती हैं जहाँ राज्य कानून अभ्यास करने का अधिकार प्रदान करता है।